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沈伯洋遭跨國鎮壓後,收到各界聲援。
沈伯洋遭跨國鎮壓後,收到各界聲援。

中國憑什麼抓台灣人3/立案通緝只是法律戰起手式 沈伯洋:不排除被中共判死刑

「這是很典型的心戰手段。」沈伯洋說,不令人意外的,網路假訊息攻勢洶洶,「有網軍刻意去截圖我受訪影片,我嘴角動一下,他們就說我嚇到發抖。」

他又舉例,2024年金門海巡人員追緝中國走私船翻覆事件,當時中方宣稱要「訊問」台灣海巡人員,背後有兩層意圖:從法律層面,中共透過宣稱具有管轄權,將台灣人員納入「一國人民」框架進行審判;從心理層面,中共意圖藉此讓執法人員在執行公務時感到害怕。

「中共希望讓海巡覺得:『我在台灣海域正當執行公務,中國竟可『訊問』我?』」沈伯洋分析,中共頻繁威脅台灣公眾人物與國軍,亦是相同邏輯,「他們希望我害怕,做出一些保守決定。如果我變得保守,那就達到心戰效果啦。」

中共可能判我死刑,然後宣稱要執法

「未來,中共『制裁』我的方式大概還有哪些?我大概都有心理準備。」「接下來,他們一定會說我缺席審判,然後判個重刑,甚至死刑,然後宣稱要執法。」沈伯洋指出,中方後續必然進入法律戰的實質運作,藉此建立「執法」正當性。

自由之家( Freedom House)亞洲辦事處負責人、「異言網」研究組長史凱文(Kevin Slaten)曾駐點亞洲多國,他觀察,中共跨國鎮壓足跡雖遍布各國,但台灣處境遠比其他國家更為嚴峻,「有多少人知道,中國拿來起訴沈伯洋的罪名,最重可判死刑?」「中共在美國多次發動跨國鎮壓,目的並不是想讓美國害怕,更不曾立法對美國人祭出死刑。」他觀察,在中國國家主席習近平「民族復興」脈絡下,奪取台灣是終極目標,因此,針對倡導台灣主權人士,中方動用「死刑」,遠比對付其他國家異議人士更極端,這種直接威脅生命的手段,中共目前尚未在其他國家複製,「我認為,這是一種新型態的跨國鎮壓,甚至,這是一種專為台灣人量身打造的鎮壓手段。」

史凱文與自由之家團隊長年關注中國境內抗爭、紀錄中共侵犯人權。(翻攝外交部NGO雙語網站)
史凱文與自由之家團隊長年關注中國境內抗爭、紀錄中共侵犯人權。(翻攝外交部NGO雙語網站)

「可以預期,沈伯洋會被判決有罪。」中研院法律學研究所副研究員陳玉潔也示警:「沈伯洋會是中國政府以所謂『台獨頑固分子』通緝、定罪的第一案。我們也要有準備,未來可能有更多類似案例。」

她分析,2021年,國台辦針對「台獨頑固分子」發布制裁清單,祭出限制出入境、禁止在中經商、凍結財產等行政性制裁,尚未形成全面制度;然而,2024年5月,中國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部及司法部(兩高三部)聯合印發《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》(又被稱為《22條意見》),象徵鎮壓力度從行政處分升高至更具威脅性的刑事追訴。

法律,替獨裁者的鎮壓提供了正當性

陳玉潔觀察,《22條意見》意味中共官方鼓勵執法、起訴、審判;而2025年底通緝沈伯洋事件,又是「再次升級」,是中國執法司法機關拿來開刀的第一案,「為什麼我會說『再次』?因為在此之前,已經升級好幾次了,包括頒布《22條意見》。」「如果我們回過頭去看《22條意見》,會發現中國針對長臂管轄的法律程序都設想好了,從立案偵查、通緝、起訴、審判,包括利用『缺席審判』對台灣人定罪—沈伯洋顯然不會入境中國,但根據這份意見,即使『被告』不在中國,人民法院仍可定他的罪。」

法律學者陳玉潔示警,沈伯洋可能是台灣人被中共以「台獨頑固分子」發布通緝、定罪第一案,呼籲政府明確定義跨國鎮壓、加以反制。(翻攝中央研究院法律學研究所臉書)
法律學者陳玉潔示警,沈伯洋可能是台灣人被中共以「台獨頑固分子」發布通緝、定罪第一案,呼籲政府明確定義跨國鎮壓、加以反制。(翻攝中央研究院法律學研究所臉書)

至於習近平為何非得仰賴法律戰?陳玉潔分析,威權國家向來仰賴法律作為鎮壓工具,而習近平透過「全面依法治國」口號,用法律控制國內社會,也藉法律威脅中國眼中的「外國勢力」與「台獨分子」。換句話說,沒有政治正當性的獨裁者,企圖透過法律將獨裁統治正當化。

更值得關注的,是中國正試圖將跨境執法轉化為系統性的政治鎮壓,並透過「懸賞」結合在地協力者,建立恐嚇矩陣。沈伯洋示警,中方過去常以詐欺或經濟犯罪為由,誘使他國引渡中國政治犯,未來極可能操作「將政治犯包裝成非政治犯」,以規避國際法對「不引渡政治犯」的規範。

國際與台灣社會幾乎渾然不覺:中共最初以「反腐」為名的海外追緝,已演變成一套全球監控機制。國際人權組織保護衛士(Safeguard Defenders)2022年發布報告指出,中共2014年發起「獵狐行動」,北京表面緝捕外逃經濟犯,實則磨出一套規避國際司法協作的「非自願返國」模式,透過株連境內家屬作為人質、派遣特工出境恐嚇,甚至在東南亞等地實施綁架等非法手段,將威權意志強行延伸至他國領土。

這份報告也揭露,2018年,中國成立國家監察委員會,獵狐機制從打擊犯罪轉向政治清洗,北京更進一步在法律解釋中,公然將「誘捕」與「綁架」列為海外鎮壓手段之一,大規模壓迫維吾爾人、香港抗爭者及海外異議分子。

「在共產黨面前,所有法律都是可以變動的。」沈伯洋指出,中國政府推動法律戰,往往展現極高耐心與預謀。以香港《國安法》為例,該法通過僅數天,港府隨即發布實施細則,顯見早就做足準備,絕非短期能起草完成。

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更新時間2026.01.22 07:00 臺北時間
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